El divendres 23 de setembre, fa tres dies, en Comissió Informativa i per Despatx Extraordinari, se’ns comunica que l’empresa concessionària encarregada de realitzar les obres de Edificant per a la Mola, renúncia a l’adjudicació per la pujada impredictible de preus.
Des de Compromís, tractarem de llançar una mica de llum en tot aquest assumpte.
Per part de l’Ajuntament es va redactar un avantprojecte per a les obres de Edificant, basat en les necessitats del centre i amb un pressupost de 3.280.384’58€ (IVA inclòs). Els tràmits d’aquest avantprojecte, a efectes pràctics, acaben el dia en què s’aprova per l’Ajuntament en Ple la DELEGACIÓ DE COMPETÈNCIES. Això significa que Conselleria ha aprovat l’avantprojecte i ha adjudicat a l’Ajuntament la quantitat econòmica sol·licitada per ell mateix. Des d’aquest dia, disposem d’ell per a poder licitar l’obra.
Això va ser el 13/10/2020, data en la qual els preus dels subministraments eren uns. Vint-i-dos mesos després, el Ple del 27/07/22 aprova la licitació. En aquest temps, ha esclatat una guerra i els preus (el PEM) han pujat un 25’50%. Això és més del 20% que contempla la Llei, així que, l’empresa està en el seu dret de renunciar. Des del Ple en què s’aprova la licitació el 27/07/22 fins que l’empresa renuncia 23/09/22, passen, no arriba a 2 mesos, exactament 47 dies naturals. Una cosa que es podia fer en 47 dies, ha costat 24 mesos. Què ha passat en aquests 22 mesos, previs a la licitació? Per què s’ha retardat tant? Sabem que cal redactar el projecte final però, encara així, 22 mesos és excessiu.
Vos detallem totes les comunicacions que hi ha hagut entre Ajuntament i Conselleria durant aquests 22 mesos:
06/10/20 el Conseller signatura la delegació de competència
13/10/20 el Ple aprova formalment la delegació de competència
13/04/21 (6 mesos després) l’Ajuntament presenta el primer document per a adjudicar l’obra
21/09/21 (5 mesos després) l’Ajuntament presenta dos documents més (dues certificacions -un d’auditoria i un altre de redacció de projecte bàsic final- que han de ser aprovades per Conselleria)
18/11/21 (2 mesos després) Conselleria aprova les certificacions
ESCLATA LA GUERRA (24/02/22)
11/03/22 (quasi 4 mesos després) l’Ajuntament envia una altra certificació d’auditoria
05/05/22 (2 mesos després) Conselleria aprova la certificació
09/06/22 (1 mes després) l’Ajuntament mana altres dues certificacions (referents a honoraris)
10/06/22 Conselleria rebutja les certificacions perquè hi ha una dada incorrecta, l’Ajuntament ha comés un error.
30/06/22 Conselleria explica com esmenar l’error
01/07/22 l’Ajuntament torna a enviar les certificacions amb l’error esmenat
07/07/22 Conselleria explica a l’Ajuntament com donar-se d’alta de tercers (ja que ha canviat recentment la manera de fer-ho)
Què ha passat en els últims dos mesos?
27/07/22 Va a Ple l’aprovació expediente i plecs de condicions per a la contractació de les obres d’adequació, ampliació, sanejament i evacuació de pluvials del centre CEIP la mola de Alcossebre, amb càrrec al programa Edificant, (exp. 2.622/2022)
29/07/22 Es publica en la Plataforma de Contractació del Sector Públic el plec de condicions per a adjudicar l’obra (26 dies naturals)
24/08/22 únicament es va presentar una empresa
25/08/22 La Mesa de Contractació admet a tràmit l’única proposició presentada
07/09/22 La Junta de Govern Local accepta la proposta de la Mesa de Contractació. Se li comunica a l’empresa i se li dona 10 dies hàbils per a presentar la documentació legalment establida.
14/09/22 L’empresa comunica la seua renúncia
22/09/22 L’arquitecte municipal emet informe en el qual fa constar que, efectivament, el cost ha augmentat un 25’50% respecte al pressupost de l’avantprojecte.
23/09/22 Es comunica a l’oposició en Comissió Informativa.
I ara què?
Ara el Ple haurà d’acceptar la renúncia i sol·licitar a Conselleria la *redelagación de competència argumentant els motius (augment de preu); Conselleria acceptarà la delegació de competència i posarà els diners que falte; després, l’ajuntament tornarà a licitar l’obra. És a dir, mantenim el projecte, amb l’augment de preu assumit per Conselleria i executem l’obra. Tot això no deuria *tarder més de 4 mesos. Això és el que en teoria hauria de passar.
¿Adiós a EDIFICANT? No
El viernes 23 de septiembre, hace tres días, en Comisión Informativa y por Despacho Extraordinario, se nos comunica que la empresa concesionaria encargada de realizar las obras de Edificant para La Mola, renuncia a la adjudicación por la subida impredecible de precios.
Desde Compromís, trataremos de arrojar un poco de luz en todo este asunto.
Por parte del Ayuntamiento se redactó un anteproyecto para las obras de Edificant, basado en las necesidades del centro y con un presupuesto de 3.280.384’58€ (IVA incluido). Los trámites de este anteproyecto, a efectos prácticos, acaban el día en que se aprueba por el Ayuntamiento en Pleno la DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS. Esto significa que Conselleria ha aprobado el anteproyecto y ha adjudicado al Ayuntamiento la cantidad económica solicitada por él mismo. Desde este día, disponemos de él para poder licitar la obra. Esto fue el 13/10/2020, fecha en la que los precios de los suministros eran unos. Veintidós meses después, el Pleno del 27/07/22 aprueba la licitación. En este tiempo, ha estallado una guerra y los precios (el PEM) han subido un 25’50%. Esto es más del 20% que contempla la Ley, así que, la empresa está en su derecho de renunciar. Desde el Pleno en que se aprueba la licitación el 27/07/22 hasta que la empresa renuncia 23/09/22, pasan, no llega a 2 meses, exactamente 47 días naturales. Algo que se podía hacer en 47 días, ha costado 24 meses. ¿Qué ha pasado en estos 22 meses, previos a la licitación? ¿Por qué se ha retrasado tanto? Sabemos que faltaría redactar el proyecto final, pero, aún así, 22 meses es excesivo.
Os detallamos todas las comunicaciones que ha habido entre Ayuntamiento y Conselleria durante estos 22 meses:
06/10/20 el Conseller firma la delegación de competencia
13/10/20 el Pleno aprueba formalmente la delegación de competencia
13/04/21 (6 meses después) el Ayuntamiento presenta el primer documento para adjudicar la obra
21/09/21 (5 meses después) el Ayuntamiento presenta dos documentos más (dos certificaciones -uno de auditoría y otro de redacción de proyecto básico final- que deben ser aprobadas por Conselleria)
18/11/21 (2 meses después) Conselleria aprueba las certificaciones
ESTALLA LA GUERRA (24/02/22)
11/03/22 (casi 4 meses después) el Ayuntamiento envía otra certificación de auditoría
05/05/22 (2 meses después) Conselleria aprueba la certificación
09/06/22 (1 mes después) el Ayuntamiento manda otras dos certificaciones (referentes a honorarios)
10/06/22 Conselleria rechaza las certificaciones porque hay un dato incorrecto, el Ayuntamiento ha cometido un error.
30/06/22 Conselleria explica cómo subsanar el error
01/07/22 el Ayuntamiento vuelve a enviar las certificaciones con el error subsanado
07/07/22 Conselleria explica al Ayuntamiento cómo darse de alta de terceros (ya que ha cambiado recientemente la manera de hacerlo)
¿Qué ha pasado en los últimos dos meses?
27/07/22 Va a Pleno la aprobación expediente y pliegos de condiciones para la contratación de las obras de adecuación, ampliación, saneamiento y evacuación de pluviales del centro CEIP la mola de Alcossebre, con cargo al programa Edificant, (expte. 2.622/2022)
29/07/22 Se publica en la Plataforma de Contratación del Sector Público el pliego de condiciones para adjudicar la obra (26 días naturales)
24/08/22 únicamente se presentó una empresa
25/08/22 La Mesa de Contratación admite a trámite la única proposición presentada
07/09/22 La Junta de Gobierno Local acepta la propuesta de la Mesa de Contratación. Se le comunica a la empresa y se le da 10 días hábiles para presentar la documentación legalmente establecida.
14/09/22 La empresa comunica su renuncia
22/09/22 El arquitecto municipal emite informe en el que hace constar que, efectivamente, el coste ha aumentado un 25’50% con respecto al presupuesto del anteproyecto.
23/09/22 Se comunica a la oposición en Comisión Informativa.
Y ahora ¿qué?
Ahora el Pleno deberá aceptar la renuncia y solicitar a Conselleria la redelagación de competencia argumentando los motivos (aumento de precio); Conselleria aceptará la delegación de competencia y pondrá el dinero que falte; luego, el ayuntamiento volverá a licitar la obra. Es decir, mantenemos el proyecto, con el aumento de precio asumido por Conselleria y ejecutamos la obra. Todo esto no debería tarder más de 4 meses. Esto es lo que en teoría debería pasar.
Goodbye to EDIFICANT? No
On Friday 23rd September, three days ago, in the Informative Commission and by Extraordinary Dispatch, we were informed that the concessionary company in charge of carrying out the Edificant works for La Mola, renounces to the adjudication due to the unpredictable rise of prices.
From Compromís, we will try to shed some light on this matter.
The Town Council drew up a preliminary project for the Edificant works, based on the needs of the centre and with a budget of €3,280,384.58 (VAT included). The procedures for this preliminary project, for practical purposes, end on the day the DELEGATION OF COMPETENCE is approved by the Town Council in Plenary Session. This means that the Conselleria has approved the preliminary project and has awarded the Town Council the economic amount requested by the Town Council. From this day, we have it to be able to tender the work. This was on 13/10/2020, date on which the prices of the supplies were about. Twenty-two months later, the Plenary of 27/07/22 approves the tender. In this time, a war has broken out and the prices (the PEM) have risen by 25.50%. This is more than the 20% that the law contemplates, so the company is within its rights to renounce. From the plenary session in which the tender was approved on 27/07/22 until the company resigned on 23/09/22, less than 2 months passed, exactly 47 calendar days. Something that could have been done in 47 days has taken 24 months. What has happened in these 22 months, before the tender, and why has it taken so long? We know that the final project has to be drawn up, but even so, 22 months is too long.
We detail all the communications that have taken place between the Town Hall and the Conselleria during these 22 months:
06/10/20 the Conseller signs the delegation of competence.
13/10/20 the Plenary formally approves the delegation of competence
13/04/21 (6 months later) the Town Council presents the first document to award the work
21/09/21 (5 months later) the Town Council presents two more documents (two certifications – one for the audit and the other for the drafting of the final basic project – to be approved by the Conselleria)
18/11/21 (2 months later) Conselleria approves the certifications
WAR BREAKS OUT (24/02/22)
11/03/22 (almost 4 months later) the Town Hall sends another audit certification
05/05/22 (2 months later) Conselleria approves the certification
09/06/22 (1 month later) the Town Council sends two more certifications (concerning fees)
10/06/22 Conselleria rejects the certifications because there is an incorrect data, the Town Council has made a mistake.
30/06/22 Conselleria explains how to correct the error.
01/07/22 the Town Council resubmits the certificates with the error corrected.
07/07/22 Conselleria explains to the Town Council how to register as a third party (as the way to do this has recently changed).
What happened the last two mounths?
27/07/22 Plenary approval of the dossier and specifications for the contracting of the works of adaptation, extension, drainage and evacuation of rainwater from the CEIP la mola centre in Alcossebre, charged to the Edificant programme, (expte. 2.622/2022).
29/07/22 The specifications for awarding the work were published on the Public Sector Contracting Platform (26 calendar days).
24/08/22 Only one company applied
25/08/22 The Contracting Committee admits the only tender submitted for processing.
07/09/22 The Local Government Board accepts the proposal of the Contracting Committee. The company is notified and is given 10 working days to present the legally established documentation.
14/09/22 The company communicates its resignation
22/09/22 The municipal architect issues a report stating that the cost has indeed increased by 25.50% with respect to the preliminary project budget.
23/09/22 The opposition is informed in the Informative Commission.
And now what?
Now the Plenary will have to accept the resignation and ask the Conselleria for the re-delegation of competence arguing the reasons (price increase); the Conselleria will accept the delegation of competence and will put up the missing money; then, the town council will put the work out to tender again. In other words, we maintain the project, with the price increase assumed by Conselleria and we execute the work. All this should not take more than 4 months. This is what should happen in theory.